近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、銀監(jiān)會辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，深化公共建筑能效提升重點城市（以下簡稱“重點城市”）建設(shè)。“十三五”時期，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)不少于1個重點城市，樹立地區(qū)公共建筑能效提升引領(lǐng)標(biāo)桿。直轄市、計劃單列市、省會城市直接作為重點城市進行建設(shè)。
根據(jù)通知，重點城市應(yīng)完成以下目標(biāo)：新建公共建筑全面執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》；規(guī)模化實施公共建筑節(jié)能改造，直轄市公共建筑節(jié)能改造面積不少于500萬平方米，副省級城市不少于240萬平方米，其他城市不少于150萬平方米，改造項目平均節(jié)能率不低于15%，通過合同能源管理模式實施節(jié)能改造的項目比例不低于40%。完成重點城市公共建筑節(jié)能信息服務(wù)平臺建設(shè)，確定各類型公共建筑能耗限額，開展基于限額的公共建筑用能管理。建立健全針對節(jié)能改造的多元化融資支持政策及融資模式，形成適宜的節(jié)能改造技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用體系。建立可比對的面向社會的公共建筑用能公示制度。
重點城市要提高新建公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量，強化標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)的執(zhí)行監(jiān)管，落實各方主體責(zé)任，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。同時，建立節(jié)能信息服務(wù)及披露機制。重點城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門充分整合公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計及能耗動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建面向政府、市場、業(yè)主、金融機構(gòu)、社會團體等利益相關(guān)方的公共建筑節(jié)能信息服務(wù)平臺。
在金融支持措施方面，要建立信息共享與產(chǎn)融合作機制。重點城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與銀監(jiān)會派出機構(gòu)要構(gòu)建公共建筑節(jié)能改造項目共享機制，建立節(jié)能改造項目儲備庫，定期向金融機構(gòu)等主體公開擬近期實施的公共建筑節(jié)能改造項目的建筑信息、改造計劃、實施企業(yè)信息等。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要推進全省公共建筑節(jié)能改造項目庫的建立，并逐步形成重點企業(yè)和重點項目融資需求清單，切實推動項目相關(guān)方與金融機構(gòu)對接。同時，要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
按照通知要求，各地要強化目標(biāo)責(zé)任考核，將重點城市建設(shè)工作列為建筑節(jié)能與綠色建筑年度檢查重點內(nèi)容，檢查結(jié)果與國家對省級人民政府能源消耗總量和強度“雙控”考核相掛鉤。建立重點城市信息通報、績效評估與日常督導(dǎo)工作機制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將對各城市工作進展情況進行定期通報。此外，還要完善法規(guī)政策體系，推動公共建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、制度建設(shè)，研究建立建筑節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能量第三方審核機構(gòu)誠信“白名單”和失信“黑名單”制度。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭組織申報重點城市（原則上為地級及以上城市）。各省、自治區(qū)推薦城市數(shù)量不少于1個。鼓勵北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市積極申報成為重點城市。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀監(jiān)會將根據(jù)各地上報情況，按照有關(guān)要求審核確定并公布重點城市名單。
（摘自《中國建設(shè)報》2017.06.28 宗邊）
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